霍州市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議文件（8）

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政府工作報(bào)告

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——2024年4月11日在霍州市第八屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

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霍州市人民政府市長(zhǎng) ?張可新

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

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一、2023年工作回顧

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一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，緊緊圍繞黨中央和省市決策部署，在霍州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，按照市委“1135”^[1]發(fā)展思路，凝心聚力，真抓實(shí)干，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全方位轉(zhuǎn)型不斷深化，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國(guó)式現(xiàn)代化霍州實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成114.7億元，同比增長(zhǎng)3.8%；固定資產(chǎn)投資完成33.6億元，同比增長(zhǎng)15.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.51億元，同比增長(zhǎng)9.8%；一般公共預(yù)算收入完成58958萬(wàn)元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到40995元和20527元，城鄉(xiāng)居民收入倍差進(jìn)一步縮小。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。糧食播種面積33.05萬(wàn)畝，產(chǎn)量5.56萬(wàn)噸，總體保持穩(wěn)定。新增2家省級(jí)示范合作社，2家專業(yè)合作社完成綠色認(rèn)證，霍州榮獲山西省糧食產(chǎn)業(yè)特色市。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成5.52億元，同比增長(zhǎng)6.6%。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到15.9億元，同比增長(zhǎng)11%。建成年產(chǎn)2萬(wàn)噸的辛置年饃加工廠，建立“九統(tǒng)兩分”^[2]生產(chǎn)體系，夯實(shí)了霍州年饃標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展基礎(chǔ)，年產(chǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)公斤，銷售額突破2億元，同比增長(zhǎng)33%。工業(yè)動(dòng)能持續(xù)加強(qiáng)。完成了煤礦2個(gè)智能化回采工作面建設(shè)，全年原煤產(chǎn)量完成425萬(wàn)噸。積極爭(zhēng)取新能源光伏建設(shè)指標(biāo)，推動(dòng)格盟霍州新能源100MW/200MWh共享儲(chǔ)能、兆光100MW煤電+風(fēng)光+儲(chǔ)能一體化、東方君勝能源5.9MW地面分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目成功獲批。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。霍嬤嬤特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心、香江購(gòu)物中心、維也納酒店等投入運(yùn)營(yíng)。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。金融機(jī)構(gòu)貸款、存貸款余額分別達(dá)到179.1億元、430.54億元，分別增長(zhǎng)23.36%、14.74%，存貸比71.23%，排名全臨汾市第2。農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，開(kāi)展了霍州市鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)^[3]直播帶貨達(dá)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)，全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破5100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)超過(guò)21%。

（二）發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。投資質(zhì)效明顯提升。開(kāi)發(fā)區(qū)全年出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”^[4]194.25畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.73萬(wàn)平方米。新興產(chǎn)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、工業(yè)污水處理廠、110KV青郎坪變電站等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。5支招商小分隊(duì)^[5]招引成效明顯，全年招商引資簽約項(xiàng)目19個(gè)，總投資121.33億元，當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，投產(chǎn)6個(gè)，達(dá)效4個(gè)。2億顆芯片封裝測(cè)試、數(shù)據(jù)線生產(chǎn)加工、年產(chǎn)1萬(wàn)噸速凍食品、大宗固體廢棄物綜合利用基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“三無(wú)三可”^[6]營(yíng)商環(huán)境，97件常辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)最短時(shí)限，占比達(dá)到71.8%。“全流程全代辦”服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升，全年73個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦結(jié)率達(dá)到91.4%?！?×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推動(dòng)政銀融合發(fā)展，幫助中小微企業(yè)融資貸款3.88億元。扎實(shí)開(kāi)展了霍州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，共查處案件13件14人。市場(chǎng)主體活力釋放。全年新增經(jīng)營(yíng)主體8309戶，其中新增企業(yè)占比45.37%，排名臨汾市第2。全市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)26805戶，千人擁有企業(yè)29.46戶，同比增長(zhǎng)70.88%，排名臨汾市第2。涉稅主體新增4915戶，新增經(jīng)營(yíng)主體辦稅比例達(dá)到66.98%，排名臨汾市第3。新增四上企業(yè)^[7]37家、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)2家。全市已累計(jì)有8家企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”^[8]企業(yè)。

（三）城鄉(xiāng)融合加快推進(jìn)。城市品質(zhì)加快提升。牢牢把握城市“雙品質(zhì)”^[9]建設(shè)最大邏輯，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，持續(xù)推動(dòng)靚城提質(zhì)。啟動(dòng)改造百貨公司家屬樓等老舊小區(qū)13個(gè)、改造完成建材路東一巷等背街小巷16條，新建充電樁23處、停車泊位4100余個(gè)。完成了大張危橋改建、雨污分流二期改造等重點(diǎn)工程。實(shí)施了供水能力提升工程，全市日供水能力達(dá)到6.7萬(wàn)立方米，有效保障了高峰期用水需求。新建5G基站16個(gè)、改造站址72個(gè)，光寬帶網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。我市成功入選以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)名單，共謀劃總投資143.9億元的64個(gè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”^[10]22.86公里，危舊橋梁改造9座，農(nóng)村廁所改造1500座。爭(zhēng)取上級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元，實(shí)施南壇、劉家莊、杜蘇溝、鴨底4個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。馮南垣村、老張灣村、杜莊村入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，實(shí)施了2023年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。全市127個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)10萬(wàn)元以上，30萬(wàn)元以上占比達(dá)42.5%。集體經(jīng)濟(jì)總收入突破3500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%以上。

（四）文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。核心景區(qū)提檔升級(jí)釋放新活力。完成七里峪至尉侯公路景觀及慢行系統(tǒng)項(xiàng)目，節(jié)點(diǎn)休閑小游園及配套小品和景觀設(shè)施成了新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)初審驗(yàn)收，我市榮獲“中國(guó)最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游城市”稱號(hào)。馮南垣成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，入選山西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。霍州署景區(qū)、七里峪景區(qū)成功晉級(jí)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。文化遺產(chǎn)保護(hù)利用取得新成效。霍州署東西輔線修繕項(xiàng)目、許村文化保護(hù)傳承項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，明倫堂和陳村玉皇廟保護(hù)工程完成修繕，下樂(lè)坪關(guān)帝廟文物保護(hù)修繕工程啟動(dòng)實(shí)施。完成22處低級(jí)別文物修繕?lè)桨妇幾?6處省市及低級(jí)別文物安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)?；糁蓐惔宕筛G址入選2023全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)。非遺保護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)展現(xiàn)新魅力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申請(qǐng)、保護(hù)傳承和活化利用，深入開(kāi)展“鑼鼓四進(jìn)”活動(dòng)^[11]，舉辦了“鼓舞山河、奮進(jìn)霍州”千人鑼鼓展演，霍州威風(fēng)鑼鼓亮相央視總臺(tái)跨年晚會(huì)，承辦了黃河流域九省非遺花饃展演活動(dòng)。馮南垣年饃體驗(yàn)館建成開(kāi)放。文旅融合發(fā)展煥發(fā)新風(fēng)采。持續(xù)深入挖掘鎮(zhèn)山文化、霍姓文化、霍窯文化、官衙文化、門神文化，不斷發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)。成功舉辦七里峪零距離森林音樂(lè)季、全域旅游電視網(wǎng)絡(luò)推介競(jìng)演活動(dòng)。完成《經(jīng)典霍州》志書編纂，編制《天下門神出霍州》等三部歷史短劇。開(kāi)展群眾文化活動(dòng)1468場(chǎng)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)76場(chǎng)。

（五）生態(tài)環(huán)境不斷改善。天越來(lái)越藍(lán)。狠抓大氣污染防治，積極開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)綜合整治、散煤污染整治等行動(dòng)，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)企業(yè)“雙控”^[12]、清潔取暖改造等防治措施，完成集中供熱改造350戶、“煤改電”改造192戶。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.78，同比優(yōu)化1.8%，創(chuàng)歷史新優(yōu)。六大指標(biāo)除PM₁₀濃度和O₃-8h濃度均同比上升外，其余4項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度下降，霍州空氣質(zhì)量改善幅度居臨汾市沿汾6縣第一。水越來(lái)越清。強(qiáng)力推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程^[13]，堅(jiān)持周例會(huì)雷打不動(dòng)，9個(gè)省定項(xiàng)目開(kāi)工8個(gè)，完工3個(gè)，第二生活污水處理廠已投入運(yùn)營(yíng)。在汾河干流和支流建成5個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、科學(xué)處置，去年10月至今汾河霍州段出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅳ類，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。地越來(lái)越綠。中央生態(tài)環(huán)保督察黃河流域生態(tài)環(huán)境4個(gè)突出問(wèn)題全部完成整改。成功申報(bào)國(guó)家采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點(diǎn)縣。謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展EOD項(xiàng)目。有序推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理、舊房拆除和土地復(fù)墾工作。積極開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成造林0.24萬(wàn)畝，新建完善綠色通道12.43公里。

（六）民生福祉持續(xù)提升。民生保障更加有力。“12+6+6”民生實(shí)事^[14]落地見(jiàn)效。投入財(cái)政資金為全市城鄉(xiāng)居民免費(fèi)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，賠付案件2356件、賠付金額241.74萬(wàn)元。為殘疾人及60周歲以上老年人辦理市內(nèi)公交免費(fèi)乘車卡21000余張，刷卡190萬(wàn)人次。接力舉辦第15屆愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，籌集資金211萬(wàn)元，幫助困難學(xué)生263人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5077人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3738人。共發(fā)放城鄉(xiāng)低保2802人1689萬(wàn)元，發(fā)放各類救助4801人1125萬(wàn)元。殘疾兒童康復(fù)中心投入使用。全市脫貧人口人均收入達(dá)到13142元，增幅15.1%。公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。完成了鼓樓辦第一小學(xué)和北環(huán)辦中心幼兒園改擴(kuò)建、12所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施改造。新人民醫(yī)院和婦計(jì)中心項(xiàng)目有序推進(jìn)，公辦示范性托育機(jī)構(gòu)建成運(yùn)營(yíng)。大張鎮(zhèn)霍東社區(qū)被授予“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。27個(gè)健康小屋^[15]建成投用，打造了區(qū)域智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。新增兩個(gè)五人制足球場(chǎng)，面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。高質(zhì)量承辦全國(guó)小勇士少兒搏擊爭(zhēng)霸賽、臨汾市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)摔跤比賽等國(guó)家和市級(jí)系列賽事。

（七）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治、“反三違”^[16]等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，全年未發(fā)生較大以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)向好。推進(jìn)信訪工作法治化，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，各類矛盾糾紛得到妥善化解。嚴(yán)打養(yǎng)老詐騙違法犯罪和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，常態(tài)化抓好社會(huì)治安、掃黑除惡等工作，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固，平安霍州建設(shè)再上新臺(tái)階。與此同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁創(chuàng)建等工作，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新成績(jī)。

一年來(lái)，我們深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果，解決了一批突出問(wèn)題，完善了一批制度機(jī)制，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了實(shí)實(shí)在在的成效。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)臨汾市委、市政府“冬季行動(dòng)”部署要求，跟著學(xué)、照著做、踏實(shí)干，全市上下煥發(fā)出了“搶時(shí)間、拼經(jīng)濟(jì)、比發(fā)展”的精氣神，引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)工作出成績(jī)、見(jiàn)實(shí)效，政府效能全面提升。

一年來(lái)，我們認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市人大代表議案和建議63件、市政協(xié)委員提案113件。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。常態(tài)化開(kāi)展會(huì)前學(xué)法，依法履行重大行政決策程序，法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。馳而不息糾治“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深化。

各位代表！

奮斗充滿艱辛，成果來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市干部和廣大群眾勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向?yàn)榛糁萁?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全市廣大干部群眾，向給予我們廣泛支持的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界人士，向駐霍部隊(duì)和武警官兵，向所有霍州在外人士，向所有關(guān)心、支持和參與霍州發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚未成勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，“一煤獨(dú)大”局面還未打破；民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占比低，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)有限；生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生改善等方面還需進(jìn)一步加大力度；改革進(jìn)程和社會(huì)治理中新舊矛盾交織，需解決的歷史遺留問(wèn)題還比較多；一些政府部門工作人員能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不適應(yīng)時(shí)代要求，一定程度影響了行政效能和營(yíng)商環(huán)境，等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。

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二、2024年工作安排

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今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是落實(shí)“1135”發(fā)展思路，推進(jìn)“五城建設(shè)”^[17]的攻堅(jiān)之年。我們將深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，始終牢記“五個(gè)必須”^[18]，把穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求貫穿政府工作始終，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十二屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、臨汾市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照霍州市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深刻把握臨汾“三個(gè)努力成為”^[19]歷史方位，堅(jiān)持我市“1135”發(fā)展思路，奮力將霍州建設(shè)成為臨汾的裝備制造基地、熱電保障基地、算力服務(wù)基地、文旅集散中心，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，全面深化改革開(kāi)放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)重大使命上展現(xiàn)新作為，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化霍州篇章。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。其他各項(xiàng)約束性指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成省定和臨汾市定任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，市政府將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

（一）聚焦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，在提升發(fā)展質(zhì)效上奮勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)持?jǐn)U大有效益的投資和激發(fā)有潛能的消費(fèi)“兩手抓”，持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策供給，充分挖掘內(nèi)需潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

精準(zhǔn)承接更加有力的政策。聚焦今年國(guó)省關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、擴(kuò)大有效益的投資、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)“攔水壩”等一系列政策措施，搶抓中央發(fā)行1萬(wàn)億元特別國(guó)債、2.7萬(wàn)億元地方債機(jī)遇，對(duì)照能源安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施及保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面34個(gè)領(lǐng)域，做好政策爭(zhēng)取和宣傳工作，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債、政策性銀行的支持。加快推進(jìn)已儲(chǔ)備的51個(gè)項(xiàng)目資金申報(bào)，推動(dòng)項(xiàng)目落地，形成實(shí)物工作量。及時(shí)掌握政策動(dòng)向，開(kāi)展專項(xiàng)債項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備。

全力擴(kuò)大更有效益的投資。提升開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)。堅(jiān)持“以道路定框架、以項(xiàng)目破機(jī)制、以畝產(chǎn)論英雄”，加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)和水平。儲(chǔ)備500畝“標(biāo)準(zhǔn)地”，新建6.18萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。加快開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠、新興產(chǎn)業(yè)園道路、中水回用、110KV青郎坪變電站等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)總投資25億元的霍州市新時(shí)代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園、液晶觸摸屏制造等簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全年完成工業(yè)投資9.2億元以上，增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.7億元，增長(zhǎng)16%。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成省定、臨汾市定各項(xiàng)考核指標(biāo)。加快項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國(guó)省政策導(dǎo)向、上級(jí)資金投向、金融機(jī)構(gòu)傾斜方向等，圍繞裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興，謀劃引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，用好項(xiàng)目建設(shè)全鏈條管理機(jī)制，全力抓好項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，強(qiáng)化用地、用能等要素保障，全面提速總投資156.31億元的68個(gè)建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工早投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一批”^[20]活動(dòng)，匯聚高質(zhì)量發(fā)展磅礴力量。提高招引質(zhì)效。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、招商小分隊(duì)主攻，深度對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，聚焦裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、長(zhǎng)板招商，高效承接?xùn)|部和南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。用好我市鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招，大力扶持本地企業(yè)，提振發(fā)展信心，激發(fā)投資活力，加快推進(jìn)本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

持續(xù)激發(fā)更有潛能的消費(fèi)。堅(jiān)持多元發(fā)展升級(jí)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。壯大現(xiàn)代物流業(yè)。推動(dòng)圣和物流鐵路專用線、智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、瑞錦昌倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目盡快建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“智慧云倉(cāng)”晉中南智慧物流港，全力打造區(qū)域商貿(mào)物流中心。發(fā)揮“霍嬤嬤”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)作用，擴(kuò)大外貿(mào)出口，全年出口總額增長(zhǎng)50%以上。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。提質(zhì)擴(kuò)容商貿(mào)、特色餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)，常態(tài)化開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展疊加促銷讓利活動(dòng)。推動(dòng)更多餐飲企業(yè)成為“放心文明餐廳”^[21]，鼓勵(lì)各類酒店、民宿健全完善自助商店、影音娛樂(lè)、健身等配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)住宿消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)活力。建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)商貿(mào)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店等縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，推進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展，完善縣域商業(yè)流通體系。實(shí)施東城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)。聚焦美食餐飲、節(jié)假旅游，培育新業(yè)態(tài)，建設(shè)新載體，提升發(fā)展以州里街、香江廣場(chǎng)、新建南路、全民健身中心為重點(diǎn)布局的商圈建設(shè)，培育壯大夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)。全年新增限上商貿(mào)單位30家，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10%。

各位代表，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，我們將全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、深挖潛、促消費(fèi)，努力為霍州高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、蓄力增能！

（二）聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建富有霍州特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。加快推進(jìn)“一煤兩電”等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技改，抓好非煤產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延長(zhǎng)煤電產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。盡快完成興盛園煤業(yè)復(fù)建，完成辛置煤礦智能化建設(shè)，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)80%。加快完成“三改聯(lián)動(dòng)”^[22]，推動(dòng)國(guó)電、兆光熱源優(yōu)化利用，推進(jìn)“霍州-洪洞-堯都-襄汾”長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目順利實(shí)施，全力建設(shè)熱電保障基地。

推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。整合煤機(jī)裝備制造企業(yè)，打造“煤機(jī)超市”^[23]，加快推動(dòng)煤機(jī)裝備制造基地建設(shè)，推進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加快發(fā)展廚衛(wèi)具制造、電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)神州通立裝配式電梯、液晶觸摸屏制造、智能電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全年規(guī)上制造業(yè)增加值增速10%以上。

推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效。推動(dòng)40萬(wàn)千瓦集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目和6萬(wàn)千瓦屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。進(jìn)一步深化同國(guó)家能源集團(tuán)、山西兆光、國(guó)家電網(wǎng)等企業(yè)合作，加快推進(jìn)國(guó)能霍州新能源100MW光伏發(fā)電、兆光100MW煤電+風(fēng)光+儲(chǔ)能一體化、國(guó)盛新能源200MW共享儲(chǔ)能、格盟霍州新能源100MW/200MWh共享儲(chǔ)能、兆光源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化儲(chǔ)能等項(xiàng)目，持續(xù)提升新能源裝機(jī)容量、發(fā)電量占比。

推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速崛起。加快搶灘數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?，全力推進(jìn)霍州新時(shí)代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，謀劃招引相關(guān)產(chǎn)業(yè)入駐，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化上下游利益聯(lián)結(jié)，打造賦能算力服務(wù)基地建設(shè)，為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換道、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供算力基礎(chǔ)。

推動(dòng)特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展壯大。做精做強(qiáng)做大霍州年饃特色專業(yè)鎮(zhèn)^[24]，實(shí)現(xiàn)年饃企業(yè)升規(guī)破零，經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)170家，年產(chǎn)量達(dá)到3750萬(wàn)公斤，銷售額突破2.5億元，霍州年饃走上產(chǎn)銷快車道，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)賣”“全年賣”。加快推動(dòng)投資1.4億元的廚具產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，完成5萬(wàn)噸測(cè)土配肥及技術(shù)服務(wù)改建項(xiàng)目，培育打造廚衛(wèi)制造專業(yè)鎮(zhèn)和有機(jī)肥料專業(yè)鎮(zhèn)。

各位代表，我們將以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，著力擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提能級(jí)，奮力譜寫高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展霍州新篇章。

（三）聚焦深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力上奮勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)持先立后破、破立并舉，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革。持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”^[25]改革，加快推動(dòng)“三化三制”^[26]改革，全面落實(shí)臨汾市開(kāi)發(fā)區(qū)“一意見(jiàn)四辦法”^[27]，力爭(zhēng)“全周期全代辦”^[28]服務(wù)達(dá)到100%。持續(xù)推動(dòng)向開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)“再升級(jí)”，進(jìn)一步提高“一件事一次辦”^[29]“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”的覆蓋面和便利性。提升行政審批效率。圍繞“三無(wú)三可”要求，持續(xù)深化承諾制等既定改革任務(wù)，細(xì)化完善“領(lǐng)辦代辦專辦一網(wǎng)通辦”服務(wù)舉措。推行極簡(jiǎn)審批，今年力爭(zhēng)95%的常規(guī)性辦理事項(xiàng)達(dá)到全國(guó)最短時(shí)限。打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，把服務(wù)窗口前移到重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。從嚴(yán)整治手續(xù)辦理過(guò)程中的推諉扯皮、吃拿卡要等問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育。依托微信群和涉企政策服務(wù)平臺(tái)，為個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)提供政策信息和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)發(fā)揮“企業(yè)融資一站式服務(wù)平臺(tái)”功能、提供“免費(fèi)代理記賬”、派駐鄉(xiāng)村金融村官等措施，推動(dòng)更多經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增5戶，新認(rèn)定省級(jí)“專精特新”企業(yè)3戶。

激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。強(qiáng)化政策支持。頂格落實(shí)國(guó)省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，嚴(yán)格執(zhí)行政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措。落實(shí)霍州市關(guān)于促進(jìn)民間投資、支持工業(yè)類實(shí)體企業(yè)貸款貼息等方面的意見(jiàn)和措施，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。重點(diǎn)圍繞企業(yè)培育、技改獎(jiǎng)補(bǔ)、平臺(tái)建設(shè)等方面，實(shí)行差異化扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，讓政策惠及更多的中小企業(yè)。強(qiáng)化招引力度。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與政府重大項(xiàng)目建設(shè)，全力調(diào)動(dòng)民間投資積極性，吸引優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)落戶發(fā)展。全面落實(shí)住房、就醫(yī)、就學(xué)、落戶等政策，提高民營(yíng)企業(yè)招引質(zhì)效。強(qiáng)化為企服務(wù)。建立親清政商關(guān)系。加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，做到無(wú)事不擾、有求必應(yīng)。深入開(kāi)展“兩不一欠”^[30]等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。繼續(xù)加強(qiáng)政銀企對(duì)接、入企服務(wù)等各項(xiàng)幫扶機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“早餐會(huì)、下午茶、夜沙龍”等政銀企對(duì)接活動(dòng)，讓企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展!

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。健全完善國(guó)投、農(nóng)發(fā)兩家市屬國(guó)企管理體制機(jī)制，提高服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，加大參與全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資和民生改善項(xiàng)目力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)校地合作、推動(dòng)產(chǎn)研融合、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。全市有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比不低于19%，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

各位代表，我們將始終堅(jiān)持以改革破難題，以創(chuàng)新拓空間，以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體，激活改革之力、擴(kuò)大開(kāi)放之門、清澈市場(chǎng)之水，讓發(fā)展動(dòng)能在霍州大地激揚(yáng)噴發(fā)！

（四）聚焦統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先

大力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)水平，統(tǒng)籌利用各類要素資源，精心描繪城市“顏值”，精致塑造鄉(xiāng)村“氣質(zhì)”，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

以縣城為重要載體，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。著力拓展城市空間。實(shí)施中鎮(zhèn)大道、霍州東站至南趙線道路工程，啟動(dòng)霍馮線改造項(xiàng)目，拉大城市框架，打造東部發(fā)展新引擎。加快南環(huán)路提質(zhì)改造工程及安置區(qū)建設(shè)，建設(shè)南部生態(tài)宜居區(qū)。實(shí)施黃河一號(hào)旅游公路連接線霍州市大運(yùn)路至尉侯公路改造工程，形成連接?xùn)|西的城市快速通道。著力推動(dòng)城市更新。加快城市“雙品質(zhì)”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)靚城提質(zhì)，完成老舊小區(qū)改造13個(gè)、實(shí)施背街小巷改造16條。推進(jìn)前進(jìn)街南延、大眾路南延道路建設(shè)，打通經(jīng)一路、經(jīng)二路、緯三路等市政道路，推進(jìn)經(jīng)七路、經(jīng)八路、光明路北延等項(xiàng)目前期。加強(qiáng)公共服務(wù)和市政配套建設(shè)，啟動(dòng)城市供熱能力提升改造、城鄉(xiāng)電力擴(kuò)容配套，完成“三供一業(yè)”供水維修項(xiàng)目。同步加快基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。著力優(yōu)化城市環(huán)境。大力開(kāi)展綠化、美化、亮化、凈化，加強(qiáng)市政道路及園林綠化管護(hù)，年內(nèi)建成口袋公園6座，完成南游園提質(zhì)改造。創(chuàng)建環(huán)城水系，打造生態(tài)長(zhǎng)廊，加快推進(jìn)汾河、南澗河治理，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。

以“千萬(wàn)工程”^[31]為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守29.4萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管2.27萬(wàn)畝以上，全年糧食播種面積穩(wěn)定在32.77萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量在5.6萬(wàn)噸以上。強(qiáng)化耕地用途管控。深入開(kāi)展第三次土壤普查。做大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮同興禽業(yè)、浩瀚農(nóng)牧等6家省市級(jí)畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)全市2100余家中小養(yǎng)殖戶抱團(tuán)發(fā)展。實(shí)施同福一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，加快推進(jìn)大健康食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)?xùn)|方希望年出欄5萬(wàn)頭商品豬繁育場(chǎng)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)新增4家縣級(jí)以上龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)到20家。全市集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬(wàn)元以上的村占比50％以上。加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村示范建設(shè)三年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。積極向上爭(zhēng)取，強(qiáng)化資金整合，為常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。打造陳村、辛置村、下王村3個(gè)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，建設(shè)源頭村—鴨底村—窯底村—范村“美麗鄉(xiāng)村旅游廊道”，持續(xù)提升馮南垣鄉(xiāng)村振興示范村和許村、下王村鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建成果。完成10.6公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)鞏固農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”成果。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興項(xiàng)目，帶動(dòng)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)定增收。

以優(yōu)化城鄉(xiāng)管理為關(guān)鍵，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)城市智慧化管理進(jìn)程。優(yōu)化中心城區(qū)城市管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)數(shù)字停車場(chǎng)、電動(dòng)汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施智慧城市、智慧廣電等項(xiàng)目，建立城市燃?xì)?、高層建筑等安全預(yù)警機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。加大城鄉(xiāng)精細(xì)化管理力度。聚焦“治臟”“治亂”“治違”，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、私搭亂建等行為。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)管理執(zhí)法，加大重點(diǎn)區(qū)域巡查疏導(dǎo)力度，嚴(yán)查市區(qū)機(jī)動(dòng)車違章違停行為。建立實(shí)時(shí)反饋和快速響應(yīng)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾形成共建共治共享良好氛圍，不斷提高城鄉(xiāng)管理的效率和質(zhì)量。提升城鄉(xiāng)一體化管理水平。錨定城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制和115個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，推動(dòng)道路聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)連片、治理聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程的規(guī)劃管理，確保有序建設(shè)。加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符。推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)，推廣運(yùn)用“積分制+清單制”，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力。

各位代表，只要我們持續(xù)增強(qiáng)縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)作用，以更大力度推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，就一定能夠實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合、雙向賦能、共同繁榮。

（五）聚焦打造文旅集散中心，在提升城市軟實(shí)力、推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)持在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中擔(dān)負(fù)起新的文化使命，賡續(xù)歷史文脈，光耀霍州文化，深化文旅融合，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持文旅賦能。推進(jìn)文化鑄魂，依托民俗活動(dòng)、旅游節(jié)、各類晚會(huì)等文化傳承的重要載體，把誠(chéng)信、友善、愛(ài)國(guó)等核心價(jià)值觀要求和理念融入其中，讓群眾在互動(dòng)娛樂(lè)、人文關(guān)懷中受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。充分發(fā)揮南塔烈士陵園、石蘭峰紀(jì)念館等愛(ài)國(guó)主義教育示范基地作用，厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義情感。聚焦新中國(guó)成立75周年等重大主題，推出一批反映霍州發(fā)展、彰顯霍州文明形象的精品力作。賡續(xù)歷史文脈，圍繞中鎮(zhèn)霍山、霍州署衙、霍姓、霍州年饃、霍州威風(fēng)鑼鼓等知名IP，加大經(jīng)典傳統(tǒng)劇目復(fù)排，強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，鼓勵(lì)廣大文藝工作者創(chuàng)作一批高質(zhì)量、大流量、具有霍州辨識(shí)度的文藝精品。編纂精品叢書，講好霍州故事、打造“霍州印象”。推動(dòng)非遺傳承發(fā)展和文物活化利用，加大非遺傳承人培育扶持力度，以“霍”品牌為重點(diǎn)，打造傳習(xí)展示基地。創(chuàng)新“非遺+旅游”“非遺+文創(chuàng)”等模式，常態(tài)化推進(jìn)非遺進(jìn)景區(qū)。加快實(shí)施許村文化保護(hù)傳承利用項(xiàng)目和霍州窯考古發(fā)掘保護(hù)性項(xiàng)目，全面推進(jìn)省文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。做好第四次文物普查和文旅資源普查工作。

堅(jiān)持文旅惠民。深入實(shí)施“五個(gè)一批”惠民工程，提高“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村”服務(wù)效能。打造文藝精品，用活用好文藝小分隊(duì)和鄉(xiāng)土文化能人藝人，深度挖掘霍州歷史文化資源，推動(dòng)地域文化活起來(lái)、傳下去。豐富文化供給，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，提升霍州市博物館、圖書館、文化館等公共文化設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)效能，支持公共文化場(chǎng)館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。拓展全民健身中心圖書館功能，建設(shè)融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等各類服務(wù)于一體的新型公共文化空間，打造城市會(huì)客廳新地標(biāo)。

堅(jiān)持文旅興業(yè)。加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)，深化文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，叫響“山水霍州·熨帖之州”文旅品牌。推進(jìn)國(guó)家級(jí)文旅勝地建設(shè)。加快油盆峪至五龍壑段等6條“三個(gè)一號(hào)”旅游公路^[32]建設(shè)，推進(jìn)霍州署東西輔線修復(fù)保護(hù)利用，完成紅星廠文物保護(hù)利用規(guī)劃和原紅星廠土地及地上資產(chǎn)收回收購(gòu)工作，加快推進(jìn)七里峪旅游度假區(qū)項(xiàng)目和七里峪景區(qū)提升一期工程。推進(jìn)文旅融合新業(yè)態(tài)培育。提升完善全民健身中心，積極爭(zhēng)取承辦各種賽事，繼續(xù)舉辦森林音樂(lè)季、滑翔傘賽事、馮南垣上過(guò)大年等重大活動(dòng)，豐富研學(xué)游、紅色游、康養(yǎng)游等新業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)游客接待量突破100萬(wàn)人次、綜合收入突破8600萬(wàn)元。推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建和提升。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)七里峪、霍州署兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)品質(zhì)升級(jí)。年內(nèi)力爭(zhēng)新增1家4A級(jí)和1家3A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)我市A級(jí)景區(qū)增數(shù)量、提質(zhì)量，集結(jié)形成霍州旅游景區(qū)品牌矩陣，全力打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化和服務(wù)效能提升。牢固樹(shù)立“游客至上”理念，本著“利民、便民”原則，著力強(qiáng)化全要素支撐，高效提供交通中轉(zhuǎn)、信息咨詢、客房預(yù)訂、特色餐飲等優(yōu)質(zhì)旅游接待服務(wù)，加強(qiáng)“回家”服務(wù)品牌打造，不斷滿足來(lái)霍旅客多元化的消費(fèi)需求，以高效便利的文旅環(huán)境和精準(zhǔn)舒心的服務(wù)環(huán)境，加快推動(dòng)霍州成為熱門旅游目的地和旅游中轉(zhuǎn)城市。

各位代表，我們將保護(hù)傳承、挖掘用好各類文旅資源，著力培育打造更多文旅文創(chuàng)新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目、新場(chǎng)景，讓更多人看見(jiàn)霍州新景象、新時(shí)尚、新面貌，在加快建設(shè)文旅強(qiáng)市中展現(xiàn)政府作為、體現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng)！

（六）聚焦打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在厚植生態(tài)發(fā)展底色上奮勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)持方向不變，力度不減，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。

強(qiáng)化大氣環(huán)境治理。以提高優(yōu)良天數(shù)為目的，深入推進(jìn)源頭治理，有效降低PM_2.5、PM₁₀、O₃-8h等濃度。加快推進(jìn)清潔取暖改造，推動(dòng)集中供熱擴(kuò)戶，年內(nèi)完成“煤改電”1605戶，兩年內(nèi)完成5500戶。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，配合實(shí)施好國(guó)道108改線工程、長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目、綠色運(yùn)輸試點(diǎn)城市建設(shè)等治理工程，為區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、改善環(huán)境空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)霍州力量。

強(qiáng)化水環(huán)境治理。強(qiáng)力推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程，啟動(dòng)實(shí)施南澗河人工濕地水質(zhì)凈化工程，穩(wěn)步推進(jìn)汾河流域生態(tài)治理、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠等5個(gè)在建工程。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制工作，扎實(shí)開(kāi)展河道“清四亂”^[33]。啟動(dòng)實(shí)施總投資3.2億元的大張、辛置、白龍、退沙四個(gè)片區(qū)農(nóng)村生活污水收集處理工程，提升農(nóng)村生活污水集中收集處理能力，保障污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)汾河水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保盡早實(shí)現(xiàn)汾河霍州段出境斷面水質(zhì)達(dá)優(yōu)良。

強(qiáng)化土壤污染治理。全面落實(shí)黃河流域清廢行動(dòng)及“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施煤矸石綜合治理項(xiàng)目，嚴(yán)格管控固廢、危廢處置。加快實(shí)施能源消費(fèi)雙控行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)固廢、建筑生活垃圾等資源高效利用，推動(dòng)煤炭等資源節(jié)約集約循環(huán)利用。持續(xù)鞏固中央及各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效。全力配合做好新一輪中央和省級(jí)環(huán)保督察工作，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，讓生態(tài)宜居成為霍州的顯著優(yōu)勢(shì)。

各位代表，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。我們將牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力讓霍州的天更藍(lán)、水更清、地更綠、景色更秀麗。

（七）聚焦增進(jìn)民生福祉，在提高人民生活品質(zhì)上奮勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入力度，切實(shí)解決民生難題，用心辦好民生實(shí)事，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加靈活高效。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)，用好公益性零工市場(chǎng)，建設(shè)12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“零工驛站”^[34]，搭建多層次就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4700人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3700人。狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)，按照市場(chǎng)需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整培訓(xùn)方向，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一個(gè)、就業(yè)一個(gè)、成才一個(gè)。持續(xù)打造“霍州年饃”等技工品牌。深化青年發(fā)展型城市建設(shè)，加強(qiáng)人才醫(yī)療、住房、子女就學(xué)等全方位服務(wù)保障。

讓優(yōu)育優(yōu)教更加公平可及。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。持續(xù)推進(jìn)“雙減”^[35]工作，抓好校外培訓(xùn)治理。實(shí)施投資678萬(wàn)元的義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目。加快推進(jìn)霍東學(xué)校建設(shè)、大張鎮(zhèn)中心幼兒園提標(biāo)改造等項(xiàng)目。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，優(yōu)化教育資源配置，積極開(kāi)展名師（校長(zhǎng)）培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。大力弘揚(yáng)教育家精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師激勵(lì)機(jī)制，形成尊師重教、精心從教、以優(yōu)待教的濃厚氛圍。

讓健康霍州更加便利普惠。新人民醫(yī)院、全民健身中心投入使用，婦計(jì)中心加快建設(shè)。用好27個(gè)“健康小屋”、推廣“一號(hào)管三天”就診模式、加強(qiáng)“名中醫(yī)傳承工作室”建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施“千名醫(yī)師下基層”、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生固本強(qiáng)基等行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)重心下移、資源下沉。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)“健康霍州”建設(shè)。全面開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷滿足群眾多樣化健康需求。

讓社會(huì)保障更加溫暖厚實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、高齡補(bǔ)貼等政策，實(shí)施特殊困難家庭老年人居家適老化改造，滿足基本養(yǎng)老需求。持續(xù)加大農(nóng)村留守兒童、老人、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體的救助力度，兜牢民生底線。依托殘疾兒童康復(fù)中心為全市0-15歲殘疾兒童提供殘疾康復(fù)訓(xùn)練及家庭支持性服務(wù)。加快農(nóng)村敬老院、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心改建。

各位代表！人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，我們在全面落實(shí)省政府和臨汾市政府確定的15件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再辦好9件民生實(shí)事：一是建設(shè)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、（村）社區(qū)零工驛站，開(kāi)展就業(yè)技能和崗位提升培訓(xùn)；二是優(yōu)化、新增城市公交線路，提高管理服務(wù)水平，提升群眾出行體驗(yàn)；三是實(shí)施農(nóng)村生活污水收集處理工程；四是實(shí)施1所城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程；五是提升城鄉(xiāng)供電保障能力，持續(xù)擴(kuò)大“煤改電”改造覆蓋面；六是新建城區(qū)智慧停車場(chǎng)6個(gè)，新增停車泊位2000個(gè)以上；七是舉辦愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)；八是為全市城鄉(xiāng)居民免費(fèi)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；九是全市殘疾人及60周歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車。我們一定履行好對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事，讓人民群眾不斷看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖！

（八）聚焦筑牢安全發(fā)展根基，在營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境上奮勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)持把防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定作為底線任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，建設(shè)更高水平的平安霍州，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故“八條硬措施”^[36]，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行“三管三必須”^[37]實(shí)施細(xì)則和臨汾市31條硬措施^[38]，以嚴(yán)實(shí)措施提升本質(zhì)安全水平。全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)煤礦、建筑施工、道路交通、消防、燃?xì)?、危爆物品、食品藥品、校園周邊等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督檢查，鐵腕取締和關(guān)閉非法違法企業(yè)，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。加快完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急管理工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和能力提升，完善應(yīng)急物資保障。實(shí)施極端天氣監(jiān)測(cè)能力提升工程，推進(jìn)氣象站遷建工作，加強(qiáng)地災(zāi)隱患點(diǎn)排查整治，做好森林防火、防汛備汛、防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。用好“四查一倒追”^[39]機(jī)制、安全事故警示教育和問(wèn)責(zé)處置辦法，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)落地。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。開(kāi)展重大決策實(shí)施、重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)預(yù)售等不法行為。嚴(yán)格金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，支持銀行不良貸款處置化解，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范融資借貸行為，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃貸等各類非法行為。合理控制政府債務(wù)擴(kuò)張規(guī)模，確保債務(wù)規(guī)模在可控范圍內(nèi)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

強(qiáng)化社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)“平安霍州”“法治霍州”建設(shè)，學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”^[40]“浦江經(jīng)驗(yàn)”^[41]，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，用心用情辦好群眾來(lái)信來(lái)訪，深化信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。提高綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理能力，統(tǒng)籌做好掃黑除惡、禁毒攻堅(jiān)、社會(huì)治安、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙等工作。

同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，深化全民國(guó)防教育，支持駐霍部隊(duì)工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，扎實(shí)做好外事、對(duì)臺(tái)、供銷、氣象、地震、消防等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。全力保障人大、政協(xié)履行職能。支持民主黨派工作，為調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策搭建更多平臺(tái)、創(chuàng)造更好條件。

各位代表！

漫漫征途，唯有奮斗。我們將對(duì)今年各項(xiàng)工作系統(tǒng)性把握，整體性推進(jìn)，瞄準(zhǔn)更高定位，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造更優(yōu)成績(jī)，以朝氣蓬勃、積極進(jìn)取的奮進(jìn)面貌邁向新未來(lái)、成就新事業(yè)，努力讓發(fā)展藍(lán)圖變現(xiàn)，讓人民夢(mèng)想成真！

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三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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各位代表，新時(shí)代新征程對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將以更大的革新勇氣加強(qiáng)自身建設(shè)，以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)履行職責(zé)使命，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)決筑牢政治忠誠(chéng)。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，真正做到心領(lǐng)神會(huì)、行動(dòng)有力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)黨中央和省、市及霍州市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到政令暢通，確保上級(jí)決策部署一貫到底，不變通、落到位、不走樣。

堅(jiān)決恪守為民宗旨。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，躬身踐行“四下基層”^[42]，聚焦群眾所想、企業(yè)所需、基層所盼，用心用情用力把實(shí)事做實(shí)、把好事辦好、把難事辦成，以看得見(jiàn)的工作成效回應(yīng)群眾期盼。始終將保障和改善民生放在首位，把有限財(cái)力聚焦在就業(yè)、收入、住房、教育、醫(yī)療、社保等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上。

堅(jiān)決錘煉過(guò)硬作風(fēng)。把抓落實(shí)作為一種政治自覺(jué)、一種能力要求、一種工作操守，繼續(xù)保持“冬季行動(dòng)”的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持事不過(guò)夜、馬上就辦的工作作風(fēng)，堅(jiān)決破除有令不行、推而不動(dòng)、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題，始終保持事?tīng)?zhēng)一流的勁頭，勇于同最好的比，創(chuàng)出霍州好經(jīng)驗(yàn)，干出霍州加速度。

堅(jiān)決做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)全面依法治市向縱深發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，認(rèn)真落實(shí)全過(guò)程人民民主，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。進(jìn)一步優(yōu)化府院聯(lián)動(dòng)。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

堅(jiān)決保持廉潔本色。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，加大審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗。

各位代表！

奮斗鑄就偉業(yè)，實(shí)干譜寫華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和霍州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化霍州實(shí)踐，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立75周年！

附件

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報(bào)告中有關(guān)名詞注釋

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[1]1135：2023年霍州市委八屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的發(fā)展思路。即圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”這一主題主線，堅(jiān)持“加快轉(zhuǎn)型蹚新路、爭(zhēng)先進(jìn)位勇趕超”總體要求，突出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)”三大重點(diǎn)，聚力“富裕之城、數(shù)字之城、文化之城、綠色之城、幸福之城”五城建設(shè)。

[2]九統(tǒng)兩分：推動(dòng)霍州年饃產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立的一種生產(chǎn)體系。即由辛置年饃加工廠“九統(tǒng)”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一原料、統(tǒng)一發(fā)酵、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一回購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“微型廚房”進(jìn)行“兩分”（分戶揉作、分村蒸制）。

[3]鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)：在一定區(qū)域內(nèi)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以電子商務(wù)深度融合為核心，以配套服務(wù)為支撐，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)的發(fā)展空間平臺(tái)。

[4]標(biāo)準(zhǔn)地：在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必須的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

[5]招商小分隊(duì)：為強(qiáng)化招商引資工作、提升招引成效，于2023年專門成立的由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的5支招商引資隊(duì)伍。

[6]三無(wú)三可：即打造無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。

[7]四上企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

[8]專精特新：特指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。

[9]雙品質(zhì)：高品質(zhì)城市建設(shè)、高品質(zhì)城市生活。

[10]四好農(nóng)村路：指的是把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，是習(xí)近平總書記親自總結(jié)提出、親自部署推進(jìn)的一項(xiàng)重要民生工程、民心工程、德政工程。

[11]“鑼鼓四進(jìn)”活動(dòng)：我市開(kāi)展的以鑼鼓進(jìn)村社、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為主要內(nèi)容的全市性的活動(dòng)。

[12]雙控：指的是排放濃度控制、排放總量控制。

[13]“一泓清水入黃河”工程：2020年5月12日，習(xí)近平總書記來(lái)到汾河太原城區(qū)晉陽(yáng)橋段，考察汾河流域生態(tài)修復(fù)和城市環(huán)境建設(shè)情況。總書記在聽(tīng)取山西省委、省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)保護(hù)好、治理好汾河，再現(xiàn)古晉陽(yáng)汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河”。山西省一泓清水入黃河工程是指山西省政府為了保護(hù)和修復(fù)汾河流域的生態(tài)環(huán)境，實(shí)施的一系列工程措施，旨在穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”目標(biāo)，確保汾河流域的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和修復(fù)，為黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

[14]“12+6+6”民生實(shí)事：指的是2023年省政府確定的12件民生實(shí)事、臨汾市政府確定的6件民生實(shí)事和我市確定的6件民生實(shí)事。

[15]健康小屋：集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育為一體的健康管理平臺(tái)，旨在立足基層村居、單位，通過(guò)資源整合，建立完善基本健康教育與促進(jìn)用品設(shè)施，提高群眾自我健康教育、自我健康檢測(cè)、自我健康管理能力。

[16]反三違：是指在安全生產(chǎn)工作中，反對(duì)并遏制違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

[17]五城建設(shè)：2023年霍州市委八屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要聚力建設(shè)富裕之城、數(shù)字之城、文化之城、綠色之城、幸福之城。

[18]五個(gè)必須：2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。即必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理、必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力、必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。

[19]三個(gè)努力成為：臨汾市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)。即努力成為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐樣板、努力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的地級(jí)市新引擎、努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的領(lǐng)跑者。

[20]三個(gè)一批：即開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目“簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”。

[21]放心文明餐廳：我省“放心文明餐廳”創(chuàng)建活動(dòng)，共包括霍州11家餐廳在內(nèi)的385家餐廳上榜。

[22]三改聯(lián)動(dòng)：即煤炭節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造。靈活性改造指火電靈活性改造，即增加機(jī)組運(yùn)行靈活性、增加鍋爐燃料的靈活性。

[23]煤機(jī)超市：煤機(jī)超市指的是專門銷售煤礦機(jī)械設(shè)備及其配件的商店或平臺(tái)，使得煤礦企業(yè)能夠在一個(gè)集中的地方購(gòu)買到所需的機(jī)械設(shè)備和配件，提高了采購(gòu)的便利性和效率。同時(shí)提供專業(yè)售后服務(wù)。

[24]專業(yè)鎮(zhèn)：即以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。

[25]承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦：指的是將企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化改革、投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦改革進(jìn)行集成，以服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)為主線，加強(qiáng)部門間配合，縮短項(xiàng)目落地時(shí)間，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)的一項(xiàng)改革。

[26]三化三制：指的是建設(shè)“專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”的管理團(tuán)隊(duì)。進(jìn)行“領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘用制、績(jī)效工資制”改革。

[27]一意見(jiàn)四辦法：《推行全市開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2024——2025年）》《臨汾市開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲辦法（試行）》《開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評(píng)價(jià)辦法》《開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作調(diào)度推進(jìn)辦法》和《財(cái)政金融支持開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展辦法》。

[28]全周期全代辦：為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效率，推出的一種服務(wù)模式。為項(xiàng)目提供從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全周期、全方位的代辦服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目單位完成各類審批手續(xù)。

[29]一件事一次辦：將需要到多個(gè)部門、需經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，通過(guò)環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，實(shí)行“一次性告知、一套表申報(bào)、一個(gè)窗受理、一次性辦成”，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的服務(wù)模式。

[30]兩不一欠：新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。

[31]千萬(wàn)工程：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。2003年6月，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江在全省啟動(dòng)“千萬(wàn)工程”，開(kāi)啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。習(xí)近平同志親自部署，目標(biāo)是花5年時(shí)間，從全省4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。20年來(lái)，浙江省久久為功，扎實(shí)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，帶動(dòng)浙江鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國(guó)。2019年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)

[32]“三個(gè)一號(hào)”旅游公路：山西省三個(gè)一號(hào)旅游公路是指黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路。這些公路在山西省內(nèi)延伸，串聯(lián)起了許多重要的旅游景點(diǎn)和風(fēng)景區(qū)，為游客提供了更多探索和體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，這些公路還配備了慢行道、驛站、房車營(yíng)地、觀景臺(tái)等設(shè)施，以提供更為舒適和便捷的旅游體驗(yàn)。

[33]河道“清四亂”：即整治在河道附近亂占、亂采、亂建、亂堆等行為，保障河道附近環(huán)境整潔。

[34]零工驛站：集就業(yè)信息推介、現(xiàn)場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等公共服務(wù)功能于一體的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

[35]雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

[36]八條硬措施：嚴(yán)格礦山安全準(zhǔn)入、加強(qiáng)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全管理、強(qiáng)化礦山生產(chǎn)安全系統(tǒng)保障、加強(qiáng)礦山外包工程安全管理、加強(qiáng)礦山勞動(dòng)用工管理、強(qiáng)化礦山安全監(jiān)管執(zhí)法、加強(qiáng)礦山安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)、加大礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力度。

[37]三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全

[38]臨汾市31條硬措施：是指臨汾市為了推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)而制定的一系列嚴(yán)格要求和具體舉措。這些措施包括安全制度的建立、安全責(zé)任的明確、安全培訓(xùn)和教育的開(kāi)展、安全檢查和隱患排查的落實(shí)等各個(gè)方面。

[39]四查一倒追：即企業(yè)自查、部門排查、領(lǐng)導(dǎo)檢查、專家抽查和發(fā)生安全事故倒查倒追相關(guān)人員責(zé)任。

[40]新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。

[41]浦江經(jīng)驗(yàn)：是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。主要內(nèi)容是“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”。

[42]四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。