各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，霍州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門：

2022年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的“鞏固提升年”，更是全市安全形勢由“穩(wěn)定向好”到“根本好轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。做好安全生產(chǎn)工作意義重大、責任重大?，F(xiàn)就做好2022年全市安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省第十二次黨代會精神及臨汾市委五屆二次全會精神，堅持人民至上、生命至上。緊密圍繞“轉(zhuǎn)型出雛形、率先蹚新路”總體目標，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，加大安全生產(chǎn)專項整治三年行動力度，從根本上消除隱患，從根本上化解風險，有力應對處置各類事故災難，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅實的安全保障。

二、工作目標

以安全紅線意識持久化、排查治理制度化、監(jiān)督管理規(guī)范化、安全生產(chǎn)標準化、應急管理信息化、社會監(jiān)督常態(tài)化、煤礦監(jiān)測精準化為切入點，全市生產(chǎn)安全事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)與2021年相比實現(xiàn)“雙下降”，減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重大及以上事故，即實現(xiàn)“七化兩下降一杜絕”。

三、工作思路

（一）壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，強化安全紅線意識持久化

全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災的重要論述，把安全生產(chǎn)納入全方位高質(zhì)量發(fā)展的總體布局，擺在突出位置推進落實，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全動態(tài)平衡，在發(fā)展中保安全，在安全中促發(fā)展。

1.壓實黨政領(lǐng)導責任。嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和《臨汾市貫徹落實〈地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定>實施細則》，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）班子成員都要制定安全生產(chǎn)年度重點工作任務清單，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核。每季度至少召開一次專題會議，研究應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作。切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，每月至少召開一次會議，分析研判安全形勢，研究解決重大問題。班子成員每月至少深入基層或企業(yè)一次，調(diào)研指導安全生產(chǎn)，督促各項工作措施落實。

2.壓實部門監(jiān)管責任。認真貫徹“三管三必須”有關(guān)規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，向社會公開并接受監(jiān)督；每月至少召開一次會議研究安全生產(chǎn)工作，主要負責人每月至少兩次深入基層指導檢查。全面實施重點行業(yè)領(lǐng)域分類分級監(jiān)管制度，建立安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”，把每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管責任落實到具體的部門和責任人員。建立重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)信息共享、資源共用、相互配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

3.壓實企業(yè)主體責任。全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定和履職盡責承諾等規(guī)章制度，主要負責人作為第一責任人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，國有大中型企業(yè)率先配備專職安全生產(chǎn)分管負責人。依法設立安全管理機構(gòu)，配備配足安全管理人員，重點行業(yè)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團隊，按規(guī)定配齊注冊安全工程師。全面修訂完善并嚴格落實安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，健全安全預防控制體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)自主管理、自我約束、全員參與、持續(xù)改進，做到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”。

4.壓實全員崗位責任。健全完善并嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任制，建立從主要負責人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任清單，并嚴格檢查考核。持續(xù)加強和改進班組安全建設，健全現(xiàn)場安全管理制度和規(guī)范崗位操作流程，常態(tài)化開展安全警示教育和安全培訓工作，不斷加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，嚴格員工安全獎懲考核，真正把安全責任、規(guī)章制度、風險管控、隱患治理、應急處置貫徹落實到一線，實現(xiàn)安全責任全員化、制度建設規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細化、教育培訓實戰(zhàn)化，隱患排查治理常態(tài)化。

5.夯實基層監(jiān)管力量。推動市安委辦實體化運作，持續(xù)深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革，加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設，6月底前按編制標準配齊安全監(jiān)管執(zhí)法人員，全面實行“局隊合一”。進一步健全基層安全生產(chǎn)和應急管理組織體系，經(jīng)開區(qū)等各類功能區(qū)建立或明確承擔安全監(jiān)管職能的機構(gòu)，落實臨汾市提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）至少配備3-5名應急管理人員，村（社區(qū)）要指定專人負責，強化基層網(wǎng)格員素質(zhì)提升等工作任務。

（二）扎實開展安全專項整治，推進隱患排查治理制度化

繼續(xù)以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，開展全覆蓋、全領(lǐng)域、全方位的安全生產(chǎn)隱患排查治理，不留盲區(qū)、不留漏洞、不留空白，堅決消除風險隱患。

1.著力加大雙重預防機制建設力度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各級各部門要健全完善安全風險評估制度和論證機制，修訂完善各行業(yè)領(lǐng)域安全風險辨識標準和重大隱患判定標準，對城鄉(xiāng)規(guī)劃、化工園區(qū)、重大工程項目都要進行安全風險評估和論證，嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”和安全生產(chǎn)許可制度，嚴把安全生產(chǎn)準入門檻，切實做到安全防控關(guān)口前移。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照本行業(yè)領(lǐng)域的危險有害因素辨識標準和安全風險分級管控辦法，不斷健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，定期進行動態(tài)安全風險辨識，扎實做好安全風險分級管控，嚴格進行隱患排查治理，涉及重大隱患排查治理情況及時向安全監(jiān)管部門和職代會“雙報告”，切實提高安全整體預控能力和本質(zhì)安全水平。

2.著力強化安全生產(chǎn)專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，制定“鞏固提升年”重點任務清單，全面推進危險化學品和城鎮(zhèn)燃氣重點領(lǐng)域集中攻堅，及時召開推進會、現(xiàn)場會,采取督查檢查和通報約談、考核問責等措施,強力推動工作落實。

煤礦：嚴格執(zhí)行“一規(guī)程四細則”，加強煤礦瓦斯、水害、頂板和沖擊地壓等重大災害治理，扎實開展煤礦隱蔽致災因素普查治理，實施煤與瓦斯突出礦井保護層開采試點。推進煤礦“一優(yōu)三減”，加快智能化礦山和智能采掘工作面建設進度，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、智能化生產(chǎn)。嚴厲打擊煤礦超層越界開采、圖紙造假、隱蔽工作面、違規(guī)開采保安煤柱、瞞報事故和建設項目違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為。

危險化學品：按照全國、全省及臨汾市統(tǒng)一部署，深入開展危險化學品安全風險集中治理工作，實施危化品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目安全風險防控專項整治，制定危險化學品“禁限控”目錄，嚴格化工項目安全準入。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的上下游配套裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全距離的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，要搬遷改造或關(guān)停并轉(zhuǎn)。

交通運輸：深入推進預防道路交通事故“減量控大”工作,持續(xù)開展重點車輛和重點駕駛?cè)嗽搭^隱患治理行動。從嚴查處“兩客一危一貨”非法營運、非法掛靠、“三超一疲勞”、酒后駕駛、貨車不按規(guī)定車道行駛、機動車違反禁限行規(guī)定、農(nóng)用機動車載人等違法行為。推進公路安全設施精細化提升,實施危橋改造工程,加強對公路長下坡、橋梁、隧道等風險較高事故多發(fā)路段隱患排查治理。深化“百噸王”專項整治，年內(nèi)基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等突出問題。深入開展鐵路沿線環(huán)境、公鐵并行交匯地段、郵政寄遞安全專項整治。

非煤礦山：要按照關(guān)閉、整合、改造“三個一批”的原則進行集中整治。采取試點先行、有序推進的方式，整合優(yōu)化礦產(chǎn)資源，提高非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務年限標準。嚴格落實礦山圖紙定期交換制度，深入開展地下礦山采空區(qū)和尾礦庫治理，嚴格落實地下礦山復工復產(chǎn)“十二條”措施。嚴厲打擊超層越界、隱瞞采掘工作面、圖紙造假和違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等違法行為。?

冶金工貿(mào)：開展重大危險源安全風險大排查大整治，所有重大危險源企業(yè)嚴格按照規(guī)范要求配置安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。強化有限空間作業(yè)安全管理，督促企業(yè)開展專項培訓和隱患排查整治，堅決做到隱患排查到位、標志張貼到位、承包方管理到位、裝備器材配備到位、應急處置到位。持續(xù)深化配套?；b置專項整治，對工貿(mào)企業(yè)內(nèi)部配套?；b置再摸排、再檢點，嚴格按照要求開展設施設計診斷和專項評價，進一步提高設施設備安全水平。

建筑施工：持續(xù)開展模架支撐、基坑（土方）開挖、起重機械吊裝安拆等危大工程安全專項整治。深入開展防高處墜落專項整治，嚴格落實施工現(xiàn)場臨邊洞口防護和安全網(wǎng)等實體安全防護措施，嚴格規(guī)范安全帶、安全帽個人防護用品使用管理。規(guī)范城市房屋使用安全管理，落實農(nóng)村自建房有關(guān)規(guī)定標準，深化城鄉(xiāng)房屋事故隱患排查整治。

燃氣：持續(xù)深化全市燃氣行業(yè)安全專項整治，深入推進城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)更新改造；嚴厲打擊燃氣建設項目違規(guī)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)違章作業(yè)、燃氣管網(wǎng)外部野蠻施工等行為;全面排查商住混合體、餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場等燃氣使用事故隱患;嚴肅整治液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”、人員密集場所非法儲存充裝點等問題。餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，必須安裝可燃氣體報警裝置。完成管道燃氣用戶安裝灶前燃氣自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具工作。建立城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)監(jiān)測管理平臺，加快實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)智慧化管理。

消防：以學校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文博單位、?；髽I(yè)、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、公共娛樂場所為重點，持續(xù)開展隱患排查整治。加強鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易地扶貧搬遷安置點、商住混合體建筑、老舊小區(qū)、“多合一”、群租房等重點區(qū)域的消防安全防范措施。強化“密室逃脫”類場所、電化學儲能電站、電動自行車、大型倉儲物流等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的火災風險管控。

特種設備、文化旅游、城鎮(zhèn)污水處理、教育、民爆、電力等其他各個行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際開展專項整治。

（三）嚴厲打擊非法違法行為，不斷推動監(jiān)督管理規(guī)范化

深刻汲取各類非法違法事故教訓，切實解決“檢查中查不出問題”和“只檢查、不執(zhí)法，只執(zhí)法、不處罰”的問題，真正使執(zhí)法查處嚴起來、實起來、硬起來。

1.著力健全安全監(jiān)管依法治理體系。嚴格實施新修改的《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《刑法修正案(十一)》和《山西省安全生產(chǎn)條例》，全面落實我省重點行業(yè)雙重預防機制實施規(guī)范等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和地方標準。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要制定落實年度監(jiān)督檢查計劃，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，全面執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，嚴厲打擊危險作業(yè)等安全生產(chǎn)違法犯罪行為，并依法依規(guī)嚴查重處，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、查處到位、曝光到位、聯(lián)合懲戒到位。

2.著力根除執(zhí)法查處寬松軟的問題。一是針對“檢查發(fā)現(xiàn)不了問題的問題”，嚴格落實《安全生產(chǎn)責任落實特別規(guī)定》和“四查一倒追”工作機制（即企業(yè)自查、部門排查、領(lǐng)導檢查、專家抽查和發(fā)生安全事故倒查倒追相關(guān)人員責任），建立排查臺賬，壓實工作責任，做到過程留痕、隱患閉合、責任可溯。二是扎實開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”集中行動等專項整治，嚴格落實“四個一律”和“五個一批”工作措施，對重大安全隱患實施調(diào)查處理，凡問題整改不到位和防范措施不落實的單位和個人，集中進行公開曝光和聯(lián)合懲戒。三是嚴格實施安全生產(chǎn)巡查考核制度，制定出臺量化問責辦法，由市安委辦加強對各級各部門履職盡責和執(zhí)法檢查情況監(jiān)督檢查,定期在安全工作例會予以通報，凡發(fā)現(xiàn)未按要求履職盡責的,采取通報批評、誡勉約談等方式嚴肅問責。

3.著力加大安全事故調(diào)查處理力度。加強事故調(diào)查工作，要按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅認真處理，嚴格追究責任。要突出抓好事故暴露出問題的研究分析、問題整改及防范措施的落實，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”，切實發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用，真正做到舉一反三、汲取教訓，有效防止各類事故發(fā)生。

（四）夯實企業(yè)基層基礎(chǔ)工作，積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度，能夠提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

1.扎實推進安全標準化創(chuàng)建。要按照“典型引領(lǐng)、示范帶動、突出重點、全面推進”的工作思路，以作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標準化、工作步驟流程標準化為目標，制定適合本行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化操作辦法。各部門要對本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)標準化創(chuàng)建進行摸底梳理，對沒有達標企業(yè)要盡快達標，對已達標企業(yè)要進行動態(tài)監(jiān)管。正常生產(chǎn)煤礦、金屬非金屬規(guī)模以上礦山、三等以上尾礦庫要全部達到二級及以上標準；?；a(chǎn)企業(yè)、冶金企業(yè)、機械鑄造企業(yè)要繼續(xù)開展“提質(zhì)升級”活動，要全部達到二級標準化；其他高危行業(yè)企業(yè)要達到三級標準化。切實做到管理標準化、操作標準化、技術(shù)標準化、裝備標準化、環(huán)境標準化，推動崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標。

2.加強班組安全規(guī)范化管理。以現(xiàn)場作業(yè)為重點，強化安全管控力度，要以人、機、物、環(huán)等安全要素為重點，健全規(guī)章制度，原始記錄準確，安全標志醒目，設備運行安全，報警裝置可靠，應急措施齊全，安全通道通暢，作業(yè)環(huán)境整潔，崗位操作規(guī)范。徹底解決現(xiàn)場管理混亂、現(xiàn)場職責不清、人流物流交錯、安全環(huán)境較差、習慣性違章頻發(fā)的突出問題，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象。特別是在危險區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”，積極推廣應用先進適用的安全技術(shù)裝備，引導高風險企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設備更新，安裝在線檢測設備，提高機械化、自動化操作水平。

（五）增強防災減災救災能力，全面實現(xiàn)應急管理信息化

積極與上級對接，統(tǒng)籌推進全市應急指揮信息網(wǎng)應用和應急PDT窄寬帶無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、突發(fā)事件現(xiàn)場通信網(wǎng)保障能力的建設。推動監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)測預警、指揮救援等業(yè)務系統(tǒng)應用和數(shù)據(jù)匯集共享，提高信息化支撐保障能力。

1.突出防范重點，不斷提高防災減災救災能力。以加強災害防治工程建設工作為主線，全力完成自然災害風險調(diào)查和評估、地震烈度速報與預警、中小河流治理和病險水庫除險加固等自然災害防治重點工程，積極推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，全面提升綜合防災減災救災能力。

森林草原火災：嚴格落實林長責任制，強化森林草原火險火情監(jiān)測預警，加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池等設施建設，繪制森林草原防滅火“一張圖”，持續(xù)推進“防火碼”應用。嚴格執(zhí)行我市關(guān)于禁止野外用火的決定，嚴厲查處違法農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙等易引發(fā)火災的違法行為。

水旱災害：嚴格落實河湖長制，排查清除河道內(nèi)阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物、林木等。完善防洪規(guī)劃，加強水庫、堤防等重點防洪工程設施建設和隱患排查治理，嚴格水旱災害風險管控。強化會商研判和監(jiān)測預警預報，做好流域水庫群聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程調(diào)洪抗旱作用，健全群測群防體系和保障措施。

地震災害：推進地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程實施和應急避難場所建設，建立設防烈度８度區(qū)房屋等設施抗震設防信息動態(tài)更新機制。做好震情監(jiān)視跟蹤，優(yōu)化地震烈度速報和預警服務。加強城市活動斷層探測，推進重點地區(qū)地震安全性評價。

地質(zhì)災害：配合建立省、市、縣互聯(lián)互通的地質(zhì)災害氣象風險預警體系，開展黃土地區(qū)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)遙感監(jiān)測與隱患早期識別，加強專業(yè)監(jiān)測點建設和群專結(jié)合監(jiān)測預警工作，推進地質(zhì)災害綜合治理。突出做好凍融期、汛期等重點時段防范，加強巡查監(jiān)測和預警發(fā)布，及時組織涉險群眾轉(zhuǎn)移避險。

氣象災害：高度重視強降水、寒潮等極端天氣影響，完善綜合研判和信息發(fā)布機制，加強氣象災害監(jiān)測預警預報，及時采取針對性的防范措施。推動城市及重點區(qū)域監(jiān)測預警基礎(chǔ)設施建設，開展災害性天氣影響預報核心技術(shù)攻關(guān)，做好氣象災害提前防范和應急處置工作。加強雷電防御安全治理,積極開展人工增雨防雹，助力減災救災工作。

2.進一步加強體制機制建設，做好應急保障準備工作。緊緊圍繞全市應急救援指揮體系，健全綜合會商研判機制,完善監(jiān)測預警站網(wǎng)布局，加強監(jiān)測預警預報，嚴格應急值班值守，嚴格落實領(lǐng)導干部帶班制度，暢通預警信息發(fā)布渠道，有效防范應對突發(fā)事件，最大限度減輕事故災害損失。合理規(guī)劃建設救災物資儲備庫，配足配強應急救援裝備和物資，采取政府支持、企業(yè)自主、社會援助等方式，配備急需的智能排水機器人、高壓排水管、倒灌堵漏裝備、以水滅火裝備等先進適用的裝備器材，進一步健全多渠道的救災物資儲備保障機制。

3.進一步推進應急管理信息化，構(gòu)建綜合應用指揮平臺。健全完善應急救援資源信息數(shù)據(jù)庫，編制市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、企業(yè)三級應急作戰(zhàn)指揮圖和重大風險隱患分布圖，實現(xiàn)各類重大風險和隱患的識別、評估、監(jiān)控、預警、處置等全過程動態(tài)管理。積極推進應急指揮信息網(wǎng)上下貫通、部門互聯(lián)，構(gòu)建應急管理綜合應用平臺，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高監(jiān)管能力水平，銜接“防”“救”責任鏈條，實現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、資源共享、快速響應、高效處置”。

4.進一步規(guī)范應急預案評估備案，開展實戰(zhàn)化應急演練。及時修訂市突發(fā)事件總體應急預案，完善各類專項預案、部門預案和單位預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、經(jīng)開區(qū)等各類功能區(qū)要編制修訂應急預案并依法向社會公布。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、經(jīng)開區(qū)年內(nèi)至少組織開展一次綜合性演練，認真組織多部門、跨行業(yè)、多類型救援隊伍參加實戰(zhàn)化演練和桌面推演。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按規(guī)定組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、指揮系統(tǒng)的高效性、裝備配備的實用性和應急隊伍的戰(zhàn)斗力。

5.進一步加強應急救援隊伍建設，切實提升應急處置能力。加大財政保障力度，加強各類救援基地和專業(yè)救援隊伍建設，加強國家綜合性消防救援隊伍建設，完善與安全生產(chǎn)、森林防火、地質(zhì)災害、地震災害等救援救災和社會救援力量的聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)戰(zhàn)工作機制。建立救援補償和有償服務制度，通過政府購買航空救援、無人機遠程滅火等服務，提高應急處置能力，確保響應及時、指揮科學、處置有效。

（六）加強安全生產(chǎn)教育宣傳，努力促進社會監(jiān)督常態(tài)化

認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，弘揚安全生產(chǎn)主旋律，傳播安全生產(chǎn)正能量，在新聞宣傳、網(wǎng)絡傳播、警示教育等方面開展安全知識宣傳普及，以更貼近實際、貼近生活、貼近群眾的多種方式，進一步引導群眾主動參與，使全民“關(guān)注安全、支持安全、理解安全、監(jiān)督安全”，營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。

1.加大教育培訓力度，進一步提高職工綜合素質(zhì)。制定印發(fā)《2022年度全市安全生產(chǎn)大培訓工作實施方案》，對各級黨政領(lǐng)導干部、部門監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人和安全管理人員、企業(yè)其他從業(yè)人員四類重點人群，因地制宜、因人施教、精準培訓，切實提高黨政領(lǐng)導、監(jiān)管人員及從業(yè)人員安全素質(zhì)，做到“上標準崗、干標準活、做安全人”，規(guī)范操作行為，杜絕“三違行為”，確保安全生產(chǎn)。

2.普及安全宣傳教育，不斷完善風險網(wǎng)格化管理。充分運用傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺，宣傳安全發(fā)展理念，普及避險自救常識，創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)月、防災減災宣傳周、消防宣傳月、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等活動，切實加強科普教育基地、安全主題公園、安全體驗館建設，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”工作，持續(xù)推進安全意識深入人心。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、群團組織和新聞媒體等社會力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，積極推進安全風險網(wǎng)格化管理，開展全民安全風險隱患排查，筑牢防災減災救災的人民防線。

（七）開展煤礦監(jiān)控系統(tǒng)督查，有力推進煤礦監(jiān)測精準化

為切實加強煤礦安全生產(chǎn)，提高煤礦本質(zhì)安全水平，認真開展煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控精準化，以此推進全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安全可靠正常運行，全面提升煤礦監(jiān)測精準化、智能化、科技化水平，確保煤礦安全生產(chǎn)。

????1.高質(zhì)量推進全市煤礦監(jiān)測精準化工作。采取“健全監(jiān)控管理機構(gòu)、提高業(yè)務技能素質(zhì)、加強設備現(xiàn)場管理、完善軟件圖紙資料、強化異常報警處置、開展遠程監(jiān)測﹢執(zhí)法”六大措施，實現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控“數(shù)據(jù)精準、分析精準、處置精準”，把煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建成不受干擾的“千里眼”，全天候運行的“觀察哨”，真正做到“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管執(zhí)法”，切實發(fā)揮好監(jiān)測監(jiān)控在煤礦安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用，全面提升煤礦本質(zhì)安全水平。

2.開展煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項督查行動。為保障煤礦監(jiān)測監(jiān)控精準化工作有力開展，在全市開展煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督檢查專項行動，通過對煤礦安全監(jiān)管信息平臺、安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦可視化調(diào)度系統(tǒng)、煤礦通信聯(lián)絡系統(tǒng)的全覆蓋、全方位、全過程監(jiān)督檢查，進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實煤礦基層基礎(chǔ)，強化災害防治工作，堅決防范事故發(fā)生。

各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照“理直氣壯、如履薄冰、從嚴從實、責任到人、標本兼治、守住底線”的工作要求，明確工作目標、細化工作方案、創(chuàng)新工作方法、改進工作作風、提高工作效率，毫不松懈抓緊抓實安全防范工作，堅決防控重大安全風險，牢牢守住安全紅線底線，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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????????????????????????????????????霍州市人民政府

???????????????????????????????????2022年3月24日

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